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上海市委副书记、市长龚正今天（12月8日）主持召开2024年民生领域工作思路座谈会。龚正指出，明年是习近平总书记在上海提出人民城市重要理念五周年。要深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对人民城市建设的新论断、新要求，在市委领导下，坚持以人民为中心的发展思想，增强前瞻性、针对性和务实性，把最好的资源留给人民，用最优的供给服务人民，持续增进民生福祉、推进共同富裕。

龚正指出，今年以来，民生工作部门用心用情保障和改善民生，当前要把握新形势、新要求，在更高站位上谋划好明年民生工作。要强化需求导向，把民生需求点作为民生实事的立足点、各项政策的发力点、拉动经济的增长点，持续满足人民日益增长的美好生活需要。强化问题意识，持续解决好民生难题，全力保障好人民生活。强化节用裕民，财政支出优先保障基本民生乐派电竞体育官网，在提高资金使用效益上下更大功夫。强化远近结合，把握好人口结构变动、城市布局调整等长周期、慢变量的因素，加强前瞻研究，创新服务管理，持续完善工作的长效机制。

龚正指出，要谋深谋细明年民生领域重点工作举措。就业工作要进一步突出更高质量的要求，聚焦高校毕业生等重点群体，优化援企稳岗、创业扶持、技能培训、权益保障等措施。“一老一小”服务既要有温度、更要有精度，加快完善社区嵌入式服务设施布局、医养结合、保教结合等机制。教育工作要更好发挥基础性、先导性作用，进一步强化科教融汇、产教融合，夯实基础教育工作。卫生健康工作要在做实分级诊疗体系上下更大功夫，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。体育事业要更好发挥重大赛事溢出带动效应，激发全民健身热情，扩大体育健身公共资源供给。同时，要以新一轮双拥模范城市创建为抓手，做好退役军人工作。

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此外，长三角地区云集了众多重大科技基础设施，包括上海张江科学城的上海光源及其二期、超强超短激光实验装置等光子重大科技基础设施集群；安徽合肥科学岛全超导托卡马克核聚变、稳态强磁场实验装置、江苏高效低碳燃气轮机试验装置等等。此外，浙江“超重力离心模拟与实验装置”“超高灵敏度极弱磁场和惯性测量装置”正在加快建设，安徽“空地一体量子精密测量实验设施”和“合肥先进光源”也正式列入国家“十四五”重大科技基础设施规划。

沿着G60科创走廊，距离合肥400余公里外，是致力于打造数字经济第一城的杭州，聚集了大量数字化上下游企业及高层次人才。相较于合肥更多的政策支持、更丰富开放的应用场景，也吸引科大讯飞与杭州市政府达成战略合作，设立工业智能研究院。而这个团队在浙江就曾做过声纹可视化的项目，安徽电网的需求也因此确定交由杭州负责。

得益于皖浙两地科技和产业跨区域的协同创新，研究团队很快完成了专门针对电力设备的语音算法和硬件开发。2021年11月，安徽电科院、科大讯飞、中国电科院三家的声纹数据中心相继成立，同时成功接收千里之外的变电站上传的第一批声纹在线监测数据，实现了数据共享和协同会诊。电力设备声纹识别技术也正式进入云端集中分析、边缘侧数据处理、端侧智能感知的“云边端”协同发力新阶段，声纹可视化产品走进电力行业生产一线。

科大讯飞工业智能研究院博士 李心：长三角三省一市是我们国家经济发达比较发达的地区，是最好的新产品、新技术的培育和孵化的基地，长三角一体化可以使各个产业的一些短板进行补链，使产业链更加完整，使我们有一定优势的这个产业进行加固加强。那么也使像人工智能这样的优势的产业，它的优势进一步扩大，助力工业智能产学研用一体化跨越式发展，也是助力我们国家的这个新型工业化建设。

不仅如此，长三角三省一市与科技部等部委合作，推动长三角联合攻关制度突破、路径创新，实体化运营长三角科创共同体，以市场需求为导向，发挥科技领军企业作用，力芯微便是其中的参与者之一。这也坚定了力芯微将车规芯片研发进行到底的决心乐派电竞体育官网，他们与长三角地区的合作伙伴历时半年多，终于找到了避免芯片切割导致产生失效点的方案。而从涉足车规电子芯片产品研发到进入车企供应商名录，实现小批量出货，力芯微只用了三年多的时间。

5年来，在长三角地区三省一市以及中央各相关部委的共同努力下乐派电竞体育官网，区域科技创新政策有效衔接、科技资源高效共享、创新主体高效协同，不断培育长三角区域高质量发展的新动能。补齐过去各自为战、创新成果转化落地难的短板，就是要抓住一体化和高质量两个关键词，加快科技创新和产业融合，为实现高质量发展建新章、立新制、谋新篇。

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第三，区域碳中和协同创新。区域碳中和协同创新是指在特定区域或园区内，以实现碳中和为目标，坚持系统观念，构建多元(碳技术、能源、产业、金融、碳管理等)一体的区域治理新模式，提升能源利用效率，强化区域协同减排，促进区域绿色低碳发展和高质量发展，形成多元系统集成、“政产学研融”一体协同创新发展的综合模式。为此，需在供给端、消费端和固碳端“三端共同发力”，聚焦区域碳循环和利用、区域绿色资源价值、区域复杂交易系统协同、区域碳评估与碳资产管理和区域碳减排技术支撑“五大抓手”。

第四，系统治理。系统治理的一个重要切入点是零碳园区建设。零碳园区建设是复杂的系统性工程，需要在园区规划、建设、管理等全生命周期融入“碳中和”理念。零碳园区的实现，离不开节能、减排、固碳、碳汇等多种手段的支撑。在园区内部达到碳排放与碳吸收自我平衡，并实现生产、生活、生态深度融合。此外，零碳园区建设应关注产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享和碳要素智慧化管理。另外乐派电竞体育官网，零碳园区未来建设需侧重考虑拓展零碳园区发展方向、完善零碳园区顶层设计、统一零碳园区评价标准以及加强清洁能源的利用等。(完)

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三省一市高度重视数据基础设施建设。一是率先建成跨省政务数据的共享底座。打通三省一市大数据资源平台数据共享节点，搭建政务数据共享高速通道乐派电竞体育官网，建设数据实时调度中心，叠加场景授权管理，让各类数据“人畅其行、货畅其流”，实现实时、高效、有序流动。二是守牢数据安全底线。实现政务数据跨省安全流动，是一项很有挑战性的工作。三省一市勇挑重担，率先探索建立数据安全共享环境，实现数据在流通过程中的安全可控。

比如，在平台建设标准方面，编制《长三角数据共享交换平台数据接入规范》；在数据治理标准方面乐派电竞体育官网，编制长三角《公共资源目录规范》《电子证照共享应用规范》《长三角“一网通办”法人库数据共享技术指南》；在安全管理标准方面，编制《长三角公共数据分类分级指南》。各类标准的出台让长三角“一网通办”统起来的服务越来越多，老百姓获得感越来越强。

上海市大数据中心副主任刘迎风透露，现在长三角家庭经济困难学生跨省资助“免申即享”，长三角四地教育及大数据部门成立工作专班，在全市和长三角区域内开通“教育资助免申即享”功能并实现一体化协同，实现“政策找人、数据找人”，家长只需在“一网通办”平台实名制登录、一键确认，即可享受相关政策，帮扶资金即时精准到位，并切实保护受资助的学生个人隐私。

“今天我们也探讨了如何进一步使用区块链等新兴技术推动明年应用场景落地。”刘迎风透露，下一步，三省一市将充分激活数据效能，聚焦长三角法人、自然人、电子证照、教育文化、交通出行、住房保障、就业社保、医疗保障等领域，进一步深入研究探索，力争推出更多政务服务跨省通办事项，让长三角地区居民生活舒心暖心、企业办事高效便利。

上海市政府副秘书长、市信访办主任、市城市运行管理中心主任徐惠丽说，12月8日会上达成了新共识，三省一市将认真贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，紧紧围绕“循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同”重要指示要求，紧扣一体化和高质量两个关键词，强化主动担当、强化协同攻关，聚力提升长三角数据共享交换平台能级，更加有效支撑跨区域、跨层级、跨部门数据流动，推动政务服务一体化向更深层次更宽领域拓展，为谱写长三角一体化发展新篇章作出新贡献。

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深耕主题教育之“犁”，需要夯实各地主体作用。主题教育的推动，既需要各级各地主动按照中央主题教育各项要求，原原本本、不折不扣地推进，需要“不用扬鞭自奋蹄”，更好发挥各级各地各部门的积极性。真正按照主题教育的标准、要求，多松“板结”的思想修养之地，多提醒治疗党员干部的“弱苗”，下狠劲根除思想问题中的“杂草”，将主题教育全面深入结合各地实际，在查摆问题、找准原因、制定举措、破解难题上有更多更实的动作，深耕主题教育之“犁”，耕好管好党的主题教育之片“责任田”，发挥好党的建设主体作用。

事实证明，巡视督导作用发挥了重要作用。每个巡视督导组，都针对各地各单位实际，把需要学习贯彻的重点，与习近平总书记系列指示、中央要求有机结合起来，同时，能够深挖系统梳理各地的有效有益做法，规范整理并推广相关优秀经验，真正把弱项短板补起来，把优势长处推广开，更好地把主题教育与党的政治建设、组织建设、思想建设等有机统一起来，活学活用，追求实效。

用好巡视督导之“剑”，落实群众观点。巡视督导组在指导相关地方开展主题教育时，把群众满意不满意为植根评论标准，对惠民生、保稳定措施的落实，对稳增长措施探索的指导，对服务“一带一路”绿色通道建设以及打击跨境违法犯罪专项整治等相关工作的推动，真正聚焦了群众所思所想、急难愁盼，对症下药，“剑”有所指，问题有所突破，加快了“群众的问题解决了、党员干部思想升华了”的进程。

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