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陈吉宁说，当前，我们正在深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，聚焦建设“五个中心”重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。习近平总书记先后主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会、深入推进长三角一体化发展座谈会，为沪赣两地在区域协调发展大战略下，在长江经济带发展大格局中深化合作指明了前进方向。要深入学习领会，加强工作对接，共同抓好长江生态保护重大任务，在生态环境综合治理，统筹水资源、水环境、水生态、水安全，培育绿色低碳产业、发展绿色技术等方面加强交流合作。共同服务国家区域协调发展战略开元体育APP官网下载，用好各自区位、功能、平台等优势，开展产业链深度合作，推动交通更好互联互通，发挥长江“黄金水道”作用，为畅通国内大循环、链接国内国际双循环服务。共同构建现代化产业体系，加强科技创新和产业创新跨区域协同，优化产业布局、完善产业生态。共同弘扬红色文化、讲好红色故事开元体育APP官网下载，让红色基因代代相传。

尹弘代表江西省委、省政府向上海长期以来给予江西的大力支持表示感谢。他指出，上海是长三角的核心、门户和枢纽，也是长江经济带龙头城市。近年来特别是今年以来，上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，聚焦建设“五个中心”重要使命开元体育APP官网下载，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，勇当改革开放排头兵、创新发展先行者，推动各项工作取得显著成效。

尹弘说，上海与江西渊源深厚、人文相亲，两地经贸、科技、教育等领域交流频繁。当前，江西正深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，着力打造“三大高地”、实施“五大战略”，加快推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化江西篇章。我们真诚希望进一步接受上海的辐射引领，强化重大战略协同，支持江西对接融入长三角一体化发展，携手推进长江经济带高质量发展；全面加强产业协作，更好承接上海产业转移，鼓励支持企业到江西投资发展；共同推进创新发展，支持江西融入G60科创走廊一体化建设，大力开展高校、院所和企业协同科技攻关，促进更多科技成果在江西转化落地；共同传承红色基因，深化文旅、生态、教育、医疗等领域合作，持续推动沪赣两地区域合作向纵深发展。

2023/12/08  推荐

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由中国科学院大气物理研究所副研究员周敏强和中国气象局研究员张兴赢合作攻关，建立的适用于风云卫星氨气柱浓度的全物理反演算法，在反演氨气时可进行臭氧、二氧化碳、水汽、地表温度等干扰参数的同步反演。研究发现，红外高光谱大气探测仪可以很好地捕捉全球氨气高值区，例如印度、西非等存在大量氨气排放的地区，可获得风云气象卫星大气氨气柱分布图。

森林作物的释放、车辆尾气的排放、化石燃料的燃烧……这些在我们日常生活中司空见惯的场景，都会悄无声息地产生氨气。氨气在大气中含量很少，却是大气中最重要的碱性气体，在地球生物氮循环中扮演重要角色。它可与酸性气体快速反应，生成硫酸铵和硝酸铵等二次气溶胶，是雾和霾期间大气细颗粒物PM2.5的主要污染成分。铵盐气溶胶还会通过散射影响太阳辐射，从而破坏地球辐射收支平衡，引起地球气候变化，因此亟需实现对氨气的全球监测。

近年来，欧美相继发射了多颗搭载有高光谱红外观测仪器（如IASI，CrIS）的卫星，国外的科研团队根据欧美卫星研发的相关算法已经实现氨气浓度全球观测。我国自主研制的风云三号系列气象极轨卫星（FY-3）从其第四颗星开始（风云三号D星、E星、F星）也搭载了红外高光谱大气探测仪，为国产卫星实现氨气全球探测提供了可能。

为了论证风云卫星氨气观测资料的可靠性，他们将HIRAS/FY-3D观测结果与欧洲Metop-B卫星上搭载的IASI卫星的氨气反演结果进行比对开元体育APP官网下载，并获得了较好的一致性（R：0.28-0.73），两者相差在其反演误差范围内。该研究首次实现国产风云极轨卫星氨气浓度全球探测，证明了风云气象卫星已经具备了热红外高光谱定量探测全球氨气浓度的能力，对于未来利用国产卫星发展实现对全球微量大气化学成分的高精度定量遥感监测具有重要指导意义。

2023/12/08  不推荐

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北京落实出口退税稳外贸政策，继续实行社保缓缴和扩岗稳岗政策，优化研发费用加计扣除政策，扣除比例从75%提高到了100%，预缴申报期从10月提前到7月。1月至10月，北京市新增减税降费及退税缓费779亿元。开展涉企违规收费专项整治行动。北京市已检查收费主体410余户，行政处罚19件，督促退还各类费用超6.23亿元，惠及企业2.02万户次。为减轻企业投标担保成本，大力推广应用电子保函。

在金融支持方面，北京推动降低企业融资成本。截至9月底，北京地区辖内普惠小微企业贷款余额超8300亿元，较年初增长21%；小微企业无还本续贷和循环贷余额约4300亿元，较年初增长22%。9月新发放普惠小微贷款平均利率为4.0%，同比下降30个基点，环比下降27个基点。北京还推动融资担保扩面降费，2022年纳入小微企业融资担保降费奖补政策的融资担保规模290.5亿元，同比增长21%；平均担保费率1.0%(不包含再担保)，同比下降0.1个百分点，规模与费率均达近5年最好水平。

2023/12/08  推荐

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历时7年建设，叙毕铁路已具备通车条件。作为西部陆海新通道的西线通路畅通工程和西南地区至北部湾出海口最近的陆路通道，叙毕铁路建成后将切实改善沿线交通条件和投资环境，对于促进川南、滇东北及黔西北地区的经济社会全面发展，进一步巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴发展和推动民族文化交流具有重要意义。

叙毕铁路起自四川省泸州市叙永北站，经宜宾市兴文县，云南省昭通市威信县、镇雄县，止于贵州省毕节东站，正线全长191.904公里，设计时速120公里/小时，是国铁I级单线客货共线电气化铁路。全线共设车站14座，其中新建客运站4座。牟科摄（人民图片网）

2023/12/08  不推荐

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近年来，长春市二道区以习近平总书记关于社会治理的重要指示精神为根本遵循，完善了“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，全面推进社会治理创新，加快形成共建共治共享的现代社会治理新格局。今年11月，全省第一家区级矛调中心——二道区社会治理综合服务中心（二道区社会矛盾调处化解中心）正式投入使用。该中心既有综合服务的功能，也有矛盾调处化解的功能，充分彰显了二道区委政法委坚持以人民为中心的发展理念、立足“为之于未有，治之于未乱”的善治理念，通过创新并发展新时代“枫桥经验”，构建起专职化、多元化、全覆盖的社会治理新格局、新“枫”景。

11月30日，二道区社会治理综合服务中心（二道区社会矛盾调处化解中心）揭幕并投入使用，这标志着二道区实现了“区、街道（镇）、社区（村）、小区（组）”四级矛调实体化运行，标志着二道区四级社会治理体系已逐步形成并完善。该中心的落成让老百姓遇到问题有地方“找说法”，实现了群众诉求“一站式”办理、矛盾纠纷“一揽子”解决的目标，在全面提升社会治理能力和治理水平方面蹚出了一条新路子。

回溯到今年2月。为快速推进区级中心建设，二道区委、区政府高度重视、高位统筹，集中研究推进基层治理创新工作，成立了以区委书记陈铁志、区长刘江任组长的领导小组，下设区矛调大厅建设筹备组，由区委常委、区委政法委书记王醒时任筹备组组长，并将筹备工作列为全区深化改革重点推进项目课题。他们运用“五化”工作法，制定“进度表”“作战图”“流程册”，全员联动、分兵把口，快速完成了项目选址、机构设立、人员配备、制度保障等工作。

该中心使用面积为3337平方米，设置了接待导引区、受理初调区、深度调解区、诉讼速裁区、综合研判指挥中心5个区域，包含人民调解、公安调解、劳动仲裁、诉前服务等14个开放式“初调窗口”，充分发挥多部门联动优势，使辖区社会矛盾纠纷得到及时调解，确保实现矛盾纠纷多元调解、公共法律服务、社会心理服务、综合指挥信息研判和诉讼速裁5大功能。

王醒时介绍，在“1+9+N+X”社会治理模式中，“1”指二道区社会治理综合服务中心（二道区社会矛盾调处化解中心）。采用集中常驻、涉事部门随叫随驻、共建力量按需入驻等方式，整合全区38家部门、单位，提供集中服务，依托大数据治理平台对全区社会治理发布指令，集公共法律服务、多元调解、诉讼服务及综合监督等职能，促进问题处置，力争成为矛盾纠纷的“终点站”；“9”指8街道、1镇矛调中心。各街道（镇）依托平安建设科（综治中心）对上承接区社会治理中心转办任务，对下指导本街道（镇）综治中心及各社区（村）矛调站，确保工作无缝衔接；“N”指各社区（村）矛调站。依托社区（村）综治中心，在辖区各社区（村）建立矛盾纠纷调解站，负责将区域内的人、事、物统一纳入网格治理，发挥矛盾纠纷调处化解“主战场”作用，汇聚民意，为群众破解难题，实现“大事不出街道（镇）、小事不出社区（村）”；“X”指各小区矛调室。将矛盾化解机制再向前推一步，确保“矛盾不出小区”。

“‘X’矛调工作室设立在哪个小区，调解员就在哪个小区的居民中选聘，发挥人民群众的力量，发挥‘X’的‘前哨所’作用，营造‘微治理’环境，对群众生产、生活中存在的困难、问题做到早发现、早排查、早介入、早处理，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，通过群众自治和公众参与的民主实践，增强群众的民主意识，让‘微治理’富有活力、更有效率。”工作人员说。

今年6月5日，长春市市政设施维护管理中心委托某施工单位在二道区亚泰社区维修地下管网。施工结束后，因为路面恢复的问题，亚泰社区桃花苑小区的业主、小区东门几家店铺的负责人与施工方发生了矛盾。小区矛调室的调解员杨大哥得知此事后，主动靠前，组织双方进行调解。施工方表示，只能修围挡里面的路面。小区业主表示，因为施工原因导致路面塌陷，希望全部修复。双方僵持不下。杨大哥努力平复双方的情绪，同时，将情况向社区作了汇报。很快，社区协调长春市维管中心委托三方施工单位对路面进行了全部修复，店铺负责人和业主都非常满意，都说杨大哥这事管得好、办得好。

“杨大哥就是矛盾纠纷调解室的调解员。‘X’的矛盾调解员来自群众身边，又服务群众，能第一时间发现问题并解决问题。正是有了一批像杨大哥这样的调解员，发生在群众身边的矛盾纠纷总能及时解决。”工作人员介绍，二道区制定了详细的考核评分机制，以此激发调解员的工作活力。考评之外，还会定期培训。“X”的运行，已经在全区铺开。目前，在二道区，像杨大哥这样来自群众的兼职调解员有132名，每天活跃在群众身边，方便、快捷、高效地调解矛盾纠纷，得到了群众的普遍称赞。

在二道区荣光街道，以党建为引领开展的社会治理工作卓有成效，他们积极探索社会组织参与社区治理的新模式。以民丰社区为例，该社区已成功试点实施了一系列党建品牌活动，如“荣光红·幸福院”，这些活动不仅提升了社区的治理效能，也为居民提供了优质的服务。为了更好地实现基层治理，街道、社区按照标准化要求打造了社区党群服务中心，搭建起协商平台，组织人大代表、政协委员以及无党派人士围绕社区治理有关内容进行座谈、研讨，为街道、社区各项公众事业出谋划策，为解决群众“急难愁盼”问题贡献力量开元体育APP官网下载，重视发挥听证会、协调会、议事会“三会”自治机制作用，楼组长、党员代表、居民代表、妇女代表及志愿者及时了解项目实施内容、实施程序和受益范围，凝聚共识，协力解决了小区旧城改造、停车难、广场设计等居民关切的问题。

与此同时，为不断推进社会协同再深入，荣光街道承接了市妇女联合会的“早教360”项目，将一些优质教育机构资源引入社区，把早教服务免费送到居民家门口，累计普惠家庭221户。为进一步推动公益事业的发展，荣光街道还建立了“荣光红社区慈善基金”，向20家爱心企业募集了13.7万元资金，由长春市慈善总会及福彩机构进行一比一配比资金11万元，开展了22个公益创投项目。为更好地实现“居民事有人管、小区事有人问”，荣光街道开设了四通社区“‘三长’共治园”开元体育APP官网下载，建设了开放式“三长”联络点。同时，邀请城开农投集团、长春润德集团、区人大干部队伍加入“双三长”，共同打造示范社区。

为打通基层治理的“神经末梢”，强化社区居民自治，实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务，规范居民行为，保障居民合法权益，调动社区居民参与社区建设和管理的积极性。二道区东站街道十委社区十委大院依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，结合社区实际，制定了居民公约，让大院居民参与小区治理工作。同时，二道区鼓励成熟的小区、物业成立矛盾纠纷调解室，由居民自发选择小区内热心公益、热爱调解工作、声望较高的居民或“五老人员”在调解室内为群众排忧解难，小区氛围变得更加和谐稳定，群众好评连连。

法庭上，被告辩称：“我一直在外打工，房子好几年没住了，也没享受到你们的服务，为啥要交物业费？”“民法典规定，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”经过法官释法明理，被告对该物业公司的服务和诉请予以认可，双方达成和解。

“法官对人民调解员调解成功的案件及时进行司法确认，对调解不成功的纠纷及时登记立案，导入诉讼程序，完善‘社会调解优先、法院诉讼断后’的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，让百姓在家门口化解纠纷。”二道区社会治理综合服务中心主任王眸说，依托矛调中心开展的“执前和解、以督促履、以和促执”，将涉民生、中小微企业等辖区基层组织较为了解的案件统一分流至矛调中心进行执前督促及和解，积极引入人民调解力量，探索开展“法官+调解员”执前和解工作，督促义务人主动履行义务或促进当事人达成和解，是以法治保障二道区社会治理新模式有效实现的重要举措。这一举措让群众“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”，推动司法服务靠前一步、能动司法更进一步，取得了事半功倍的效果。

法治保障还体现在政法各部门的主动作为上，二道区公安分局派员入驻中心后，强势推动“警地融合”工作走深走实，夯实基层基础工作。借鉴省内首家街道“矛调中心”（即东盛街道矛盾纠纷调处化解中心）的成功经验，发挥“公安+法院+司法+信访+行管部门”的联动效能，吸收行业协会、法律咨询、心理服务等社会力量，通过开展各类活动推进“三零”社区（村屯）创建工作。目前，排查并化解矛盾纠纷3212起，整改公共安全隐患114处。正是有了政法各部门的法治保障，二道区社会治理工作才取得了良好成效。

与此同时，二道区大力推行数据平台、APP应用，以智慧赋能为手段，向科技要战力，充分运用现代科技和信息化手段，统筹推进大数据、云计算和物联网等各种信息数据的集成运用，为提升社会治理整体效能和现代化治理水平提供有力支撑。通过整合“长春市市域社会治理信息平台”“二道区社会综合治理平台”“二道区社会矛盾纠纷调处化解中心研判指挥平台”“综治视联网平台”“政法801专网”“二道区民政管理系统”等，最大限度实现数据融合，促进部门间信息共享，为四级矛调体系赋能，及时将发现的各类信息、事件通过数据终端进行采集上报，统筹做好矛盾纠纷排查调处、公共服务事项办理、基层平安创建、治安防范巡逻、法治宣传教育等工作，切实做到工作运行有序、办理及时高效，不断提升服务群众的时效性，提高了群众的获得感、安全感。

“五联工作机制”包括：“矛调中心＋派出所”双核联建。建立“民警+调解员+网格长”联合小组，推进矛盾纠纷隐患、分析研判预警、重大矛盾纠纷调解“三对接”，实现矛盾纠纷化小化早；“人民调解＋司法调解＋行政调解”三调联动。建立矛盾纠纷“前窗接待-后台约访-集成解决”一体化处置机制，实现人民调解、行政调处、司法调判无缝对接；“包保领导＋事权单位＋属地街道”信访联解。分类梳理信访问题，建立“三级牵头”调处制度，指派相关职能部门牵头调处，实现分区分级化解难题；“党建＋社会力量”多元联治。推进街道、社区及下沉职能部门、两代表一委员、基层代表、社会组织形成“五方会谈、六步议事”工作模式，对苗头性、隐患性矛盾能调尽调；综合“公安安全视频监控系统+综治视联网视频会议系统+网格化智慧调度系统”力量。将现代科技应用到矛盾排查、联动化解的全过程，实现矛盾纠纷一网打尽。

“五民工作法”指在社区创建全过程人民民主基层实践点，不断探索完善“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的工作方法，打造“家门口协商”议事平台，把民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿社区治理全过程、全链条，办好群众身边的小事、关注的难事、想办的实事，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。通过“五民工作法”，形成提出问题、解决问题的闭环流程，实现居民自我管理、自我服务。

家住万通小区的王阿姨最近挺闹心，楼上装修，下水管接错导致漏水，自己家“汪洋”一片，但对方却不愿意负责，微信、电话均联系不上。该小区矛盾调解室的调解员朴忠清得知王阿姨的难题后，及时上门询问王阿姨是否需要帮助。情绪激动的王阿姨向朴忠清说了自己的诉求：要求对方维修自己家的地板和墙面。朴忠清安抚了王阿姨，将王阿姨家的情况告知了社区矛调站，社区矛调站联系了派出所、司法所、律师组成调解小组，着手解决此事。多部门联合进行了多轮调解，最终，楼上住户表示愿意赔偿王阿姨的损失。这时，王阿姨心里的石头总算落了地，她拉着朴忠清不停地说着感谢的话。

2023/12/08  推荐